Биотехнологија

Правни оквир из области генетички модификованих организама

  • Закон о храни („Службени гласник БиХ“, број 50/04);
  • Закон о генетички модификованим организмима („Службени гласник БиХ”, број 23/09);
  • Правилник о начину вођења јединственог регистра генетички модификованих организама („Службени гласник БиХ“, број 17/12);
  • Правилник о успостављању система за развој и додјељивање јединствених кодова за генетички модификоване организме („Службени гласник БиХ“, број 68/12);
  • Правилник о условима и поступку издавања одобрења за стављање генетички модификоване хране и хране за животиње први пут на тржиште Босне и Херцеговине и захтјевима који се односе на њихову сљедивост и означавање („Службени гласник БиХ“, број 78/12 и 62/15);
  • Правилник о садржају пријаве и техничке документације за стављање на тржиште, услова означавања и паковања генетички модификованих организама или производа који садрже и/или се састоје или потичу од генетички модификованих организама („Службени гласник БиХ“, број 78/12);
  • Правилник о садржају и обиму процјене ризика за стављање на тржиште генетички модификованих организама или производа који садрже и/или се састоје или потичу од генетички модификованих организама и методологије за процјену ризика („Службени гласник БиХ“, број 79/12);
  • Правилник о условима плана праћења (мониторинга) утицаја генетички модификованих организама или производа који садрже и/или се састоје или потичу од генетички модификованих организама и њихове употребе („Службени гласник БиХ“, број 64/14),
  • Одлука о висини посебне накнаде за издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште генетички модификоване хране и хране за животиње („Службени гласник БиХ“, број 61/14) и
  • Правилник о поступку оцјењивања и овлаштења лабораторија за испитивање, контролу и праћење генетички модификованих организама и производа који се састоје, садрже или потјечу од генетички модификованих организама („Службеном гласнику БиХ“, број 73/17).

Све наведене прописе можете погледати у рубрици „Прописи о храни“.

Савјет за генетички модификоване организме

Ради праћења стања и развоја у области руковања ГМО-ом и пружања стручне помоћи у провођењу Закона о ГМО-у, Савјет министара Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Савјет министара БиХ), на приједлог Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Агенција), именује чланове Савјета за генетички модификоване организме (у даљем тексту: Савјет за ГМО).

Одлуку о именовању Савјета за ГМО („Службени гласник БиХ“, број 82/19) можете погледати на овом линку.

Савјет за ГМО обавља сљедеће послове:

  • даје мишљења о употреби ГМО-а у управним поступцима и другим поступцима по захтјеву надлежних органа,
  • даје мишљење и приједлоге у припреми прописа о употреби ГМО-а,
  • даје мишљења и приједлоге надлежним органима државне управе о питањима употребе ГМО-а,
  • прати стање и развој у области коришћења генетичке технологије и употребе ГМО-а,
  • прати научно стручна достигнућа и даје мишљења у вези с употребом генетичке технологије и употребом ГМО-а,
  • даје мишљења у вези са социјалним, етичким, техничким и технолошким, научним и другим условима коришћења ГМО-а,
  • савјетује надлежне органе о питањима везаним за употребу ГМО-а и генетичке технологије,
  • извјештава јавност путем медија и стручних скупова о стању и развоју у области употребе генетичке технологије и употребе ГМО-а, те о својим ставовима и мишљењима,
  • обавља и друге стручне послове прописане Законом о ГМО и прописима донесеним на основу њега.

У досадашњем раду Савјет за ГМО је дао слиједећа мишљења:

  1. УП-1-50-4-17-4/15 од 28.08.2015. године
  2. УП-1-50-4-18-5/15 од 28.08.2015. године
  3. УП-1-50-4-20-4/15 од 28.08.2015. године
  4. УП-1-50-4-22-2/15 од 28.08.2015. године
  5. УП-1-50-4-23-2/15 од 28.08.2015. године
  6. УП-1-50-4-19-5/15 од 28.08.2015. године
  7. УП-1-50-4-25-3/15 од 28.08.2015. године
  8. УП-1-50-4-26-5/15 од 28.08.2015. године
  9. УП-1-50-4-27-3/15 од 28.08.2015. године
  10. УП-1-50-4-24-4/15 од 16.09.2015. године
  11. УП-1-50-4-29-2/15 од 16.06.2015. године
  12. УП-1-50-4-30-3/15 од 16.09.2015. године
  13. УП-1-50-4-28-2/15 од 16.09.2015. године
  14. УП-1-50-4-31-2/15 од 16.09.2015. године
  15. УП-1-50-4-21-2/15 од 28.08.2015. године
  16. УП-1-1-50-4-1202-5/15 од 09.11.2015. године
  17. УП-1-1-50-4-1202-4/15 од 09.11.2015. године
  18. УП-1-50-4-35-3/15 од 10.12.2015. године
  19. УП-1-50-4-33-3/15 од 05.01.2016. године
  20. УП-1-50-4-39-1/15 од 05.01.2016. године
  21. УП-1-50-4-37-3/15 од 05.01.2016. године
  22. УП-1-50-4-3-5/16 од 05.02.2016. године
  23. УП-1-50-4-6-4/16 од 02.03.2016. године
  24. УП-1-50-4-8-2/16 од 02.03.2016. године
  25. УП-1-50-4-10-3/16 од 25.03.2016. године
  26. УП-1-50-4-16-3/16 од 05.05.2016. године
  27. УП-1-50-4-26-4/16 од 01.08.2016. године
  28. УП-1-50-4-29-6/16 од 26.09.2016. године
  29. УП-1-50-4-36-2/16 од 26.09.2016. године
  30. УП-1-50-4-38-4/16 од 30.12.2016. године
  31. УП-1-50-4-1-4/17 од 27.01.2017. године
  32. УП-1-50-4-5-4/17 од 03.04.2017. године
  33. УП-1-50-4-7-3/17 од 05.06.2017. године
  34. УП-1-50-4-10-5/17 од 31.07.2017. године
  35. УП-1-50-4-15-5/17 од 31.08.2017. године
  36. УП-1-50-4-12-7/18 од 31.10.2018. године
  37. UP-1-50-4-16-6 19 од 27.02.2020. године
  38. UP-1-50-4-22-6 19 од 27.02.2020. године

Лабораторије за испитивање, контролу и праћење генетички модификованих организама и производа који се састоје, садрже или потјечу од генетички модификованих организама

На основу члана 16. Закона о генетички модификованим организмима („Службени гласник БиХ“, број 23/09) Савјет министара Босне и Херцеговине је, на приједлог Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине и мишљења Института за акредитацију Босне и Херцеговине, донио Правилник о поступку оцјењивања и овлаштења лабораторија за испитивање, контролу и праћење генетички модификованих организама и производа који се састоје, садрже или потјечу од генетички модификованих организама („Службеном гласнику БиХ“, број 73/17), а коју можете погледати на овом linku.

Сходно одредбама горе наведеног Правилника, Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде Републике Српске, Федерално министарство пољопривреде, водопривреде и шумарства и Одјел за пољопривреду Брчко Дистрикта БиХ проводе процедуру и овлаштују испитне лабораторије за контролу, испитивање и праћење ГМО и производа који се састоје, садрже или потјечу од ГМО.

Након овлаштивања, Рјешења о овлаштењу лабораторија се достављају Агенцији за безбједност хране БиХ, која их уписује на јединствену листу испитних лабораторија у БиХ за област ГМО. Листа ће бити објављена у „Службеном гласнику БиХ“ и на web страници Агенције. Листу можете погледати на овом linku.

Протокол о сарадњи

У складу са Закључцима Савјета министара БиХ са 134. сједнице одржане дана 05.10.2010. године, а у циљу пружања подршке овлашћеним испитним лабораторијама и унапређења система контроле ГМО-а у Босни и Херцеговини, Агенција је потписала Протокол о сарадњи за развој овлашћених испитних лабораторија за генетички модификоване организме у БиХ са „Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana“ (IZSLT), који ће служити као референтна лабораторија за подручје Босне и Херцеговине док нека од овлаштених лабораторија из Босне и Херцеговине не достигне ниво референтности. Протокол о сараднји можете погледати на овом линку.

Поступак издавања рјешења о одобрењу

Савјет министара БиХ је, на приједлог Агенције у складу са одредбама Закона о генетички модификованим организмима, донијело Правилник о условима и поступку издавања одобрења за стављање генетички модификоване хране и хране за животиње први пут на тржиште Босне и Херцеговине и захтјевима који се односе на њихову сљедивост и означавање. Наведени Правилник, између осталог, регулише процедуру за подношење захтјева за стављање на тржиште ГМ хране и хране за животиње те издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште ГМ хране и хране за животиње узимајући у обзир мишљење Савјета за ГМО, све важеће прописе и друге чињенице важне за доношење рјешења о одобрењу за које је у складу са чланом 3. став (2) тачка ц) Закона о ГМО надлежна Агенција.

За издавање рјешења о одобрењу подноси се захтјев у писаном облику препорученом поштом или лично на адресу Агенције. Подносилац захтјева за издавање рјешења о одобрењу или његов заступник мора имати регистровано сједиште у Босни и Херцеговини. Агенција потврђује подносиоцу захтјева пријем захтјева у писаном облику у року од 14 дана од дана пријема захтјева. У потврди се наводи датум пријема захтјева.

Захтјев мора садржавати сљедеће документе:

  • име и адресу подносиоца захтјева;
  • назив увозника/дистрибутера или онога који храну за животиње производи, пакује и/или ставља на тржиште, а регистрован је у Босни и Херцеговини;
  • цертификат издан од стране надлежног органа земље поријекла из којег је видљиво да храна за животиње садржи генетички модификовани организам који је одобрен за стављање на тржиште Европске уније;
  • број и/или копију Одлуке Европске комисије којом се потврђује да је употреба датог ГМО одобрена на тржишту Европске уније;
  • списак трговачких назива производа који садрже дати ГМО;
  • овјерену Изјаву са образложењем да се производ или производи који су предмет Захтјева користе искључиво као храна за животиње;
  • доказ о уплати накнаде за подношење захтјева за издавање рјешења о одобрењу (копија уплатнице) у износу од 30,00 КМ, у складу са Одлуком о висини посебне накнаде за издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште генетички модификоване хране и хране за животиње.

Сви приложени службени документи морају бити на једном од језика и писама који су у службеној употреби у Босни и Херцеговини.

Запримљене захтјеве субјекта у пословању са храном за животиње за издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште хране за животиње разматра Савјет за ГМО и доноси мишљење, а на основу члана 56. Закона о ГМО, Правилника о условима и поступку издавања одобрења за стављање генетички модификоване хране и хране за животиње први пут на тржиште Босне и Херцеговине и захтјевима који се односе на њихову сљедивост и означавање и члана 2. Пословника о раду Савјетa за ГМО.

У случају да Савјет за ГМО да позитивно мишљење, Агенција субјекту у пословању са храном за животиње који је поднио захтјев за издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште хране за животиње која садржи ГМО издаје рјешење о одобрењу за стављање на тржиште генетички модификоване хране за животиње која ће се користити искључиво као храна за животиње. Регистар рјешења субјеката у пословању са храном и генетички модификоване хране за животиње Босне и Херцеговине, можете погледати на овом линку.

До сада су обвављена слиједећа рјешења:

  1. УП-1-50-4-17-7/15 од 10.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  2. УП-1-50-4-18-8/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  3. УП-1-50-4-20-7/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  4. УП-1-50-4-22-5/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  5. УП-1-50-4-23-5/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  6. УП-1-50-4-19-8/15 од 02.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  7. УП-1-50-4-25-6/15 од 10.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  8. УП-1-50-4-26-8/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  9. УП-1-50-4-27-6/15 од 07.09.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 82/15
  10. УП-1-50-4-24-7/15 од 07.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 94/15
  11. УП-1-50-4-29-6/15 од 07.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 94/15
  12. УП-1-50-4-28-5/15 од 03.11.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 94/15
  13. УП-1-50-4-31-6/15 од 30.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 94/15
  14. УП-1-50-4-21-7/15 од 30.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 94/15
  15. УП-1-50-4-30-6/15 од 14.10.2015. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 97/15
  16. УП-1-50-4-33-6/15 од 11.01.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 6/16
  17. УП-1-50-4-39-3/15 од 11.01.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 6/16
  18. УП-1-50-4-37-6/15 од 25.01.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 16/16
  19. УП-1-50-4-3-8/16 од 15.02.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 16/16
  20. УП-1-50-4-35-6-1/15 од 18.02.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 16/16
  21. УП-1-50-4-34-5-1/15 од 18.02.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 16/16
  22. УП-1-50-4-32-8-1/15 од 18.02.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 16/16
  23. УП-1-50-4-6-7/16 од 16.03.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 30/16
  24. УП-1-50-4-8-5/16 од 16.03.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 30/16
  25. УП-1-50-4-10-6/16 од 05.04.2016. године, објављено у „Службени гласник БиХ“, број 30/16
  26. УП-1-50-4-16-6/16 од 01.06.2016. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 63/16
  27. УП-1-50-4-26-7/16 од 14.09.2016. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 74/16
  28. УП-1-50-4-29-9/16 од 18.10.2016. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 86/16
  29. УП-1-50-4-36-5/16 од 18.10.2016. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 86/16
  30. УП-1-50-4-38-8/16 од 07.02.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 13/17
  31. УП-1-50-4-1-7/17 од 07.02.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 13/17
  32. УП-1-50-4-5-7/17 од 14.04.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 35/17
  33. УП-1-50-4-7-6/17 од 21.07.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 52/17
  34. УП-1-50-4-15-8/17 од 15.09.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 73/17
  35. УП-1-50-4-10-8/17 од 18.12.2017. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 4/18
  36. УП-1-50-4-12-10/18 од 04.03.2019. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 22/19
  37. УП-1-50-4-16-9/19 од 08.06.2020. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 38/20
  38. УП-1-50-4-22-9/19 од 08.06.2020. године, објављено у “Службени гласник БиХ”, број 38/20

Агенција је донијела Инструкцију о попуњавању уплатнице за уплату посебне накнаде (акт број: 01-1-02-3-328-1/17 од 10.03.2017. године), а на основу Одлуке о висини посебне накнаде за издавање рјешења о одобрењу за стављање на тржиште генетички модификоване хране и хране за животиње и Наредбе о уплатним рачунима за административне таксе („Службени гласник БиХ“, бр. 19/14 и 15/17). Инструкцију о попуњавању уплатнице за уплату посебне накнаде можете погледати на овом линку.

Из свега наведеног видљиво је, да је поступајући у складу са својом надлежности, Агенција дала допринос у припреми и доношењу правног оквира којим је уређен поступак доношења одобрења за стављање ГМ хране за животиње на тржиште Босне и Херцеговине. Субјекти у пословању са храном за животиње у Босни и Херцеговини који требају рјешење о одобрењу за стављање на тржиште ГМ хране за животиње и који желе да пласирају такву врсту хране на бх. тржиште то могу остварити. Наравно, цијели процес издавања рјешења о одобрењу за стављање на тржиште ГМ хране и хране за животиње ће се водити уз строге мјере контроле и на транспарентан начин, уз стални стручни надзор од стране Савјета за ГМО.